Gemeenteraadsvergadering op 7 en 9 november 2006
Algemene Beschouwingen programmabegroting 2007-2010

Voorzitter,
De Z.O.G. merkt op, dat de meerderheid van de raadsleden kennelijk niet door heeft, dat er een stad met 140.000 inwoners wordt bestuurt. Werd voorheen 21 uur in de commissies voor de begroting vrijgemaakt, is dat nu teruggebracht tot 9 uur totaal. Met zoveel programma's, die gepaard gaan met heel veel geld zijn wij van mening dat dit onverantwoord is. Meer tijdsbesteding en een fatsoenlijke spreektijdregeling kunnen resulteren tot een goed debat, zonder de hete adem van een stopwatch. Ook nu is de spreektijd opnieuw weer te weinig.

De beantwoording door de wethouders op gestelde vragen in de commissies, is niet om over naar huis te schrijven. Veelal werd de letterlijke tekst uit het begrotingsboek opgesomd, in plaats van een verduidelijking. De collegeleden deden ons denken aan Alices in Wonderland, weliswaar enthousiast maar verwonderd over de inhoud van de eigen begrotingsvoorstellen. Niet helemaal beseffende waar het beleid naar toe gaat, zowel op financieel gebied als beleidsmatig.

Economie

De Z.O.G. wil op korte termijn een fundamentele discussie voeren over de lijnen van het economische beleid. Deze afspraak staat er nog. Vorig jaar is er al een structureel bedrag van 170-duizend euro voor economie toegekend. Nu vraagt u nog weer bedrag van 500-duizend euro. Waarvan 182-duizend euro voor uitbreiding van de formatie. De Z.O.G. vindt het onnodig nu de economie aantrekt, om een bedrag van 318-duizend euro extra toe te kennen aan wethouder Luiten. Hij kan niet aangeven waar het voor nodig is. Wij willen dit geld anders inzetten, bijvoorbeeld voor het ZNMC, de bibliotheken, het verlagen van de tarieven, enz.
De Z.O.G. dient een motie in voor de Wijkermeerpolder.

"Lijken in de kast"

Langs de richel van de afgrond, de artikel-12 status blijft in beeld. Hoge uitgaven, grote risico's en "lijken" in de kast. Een recent "lijk" betreft de gesloten contracten met VVZ en TVZ, zonder een voorbehoud dat de raad goedkeuring moet geven. Ootjers kan nog geen duidelijkheid verschaffen over de chaos die ex-wethouder Loggen en huidig wethouder Linnekamp hebben veroorzaakt.

• Kunnen alle genoemden hierover vandaag duidelijkheid geven?
• Gaat het bijvoorbeeld ten koste van het sportbudget en waarom is de raad genegeerd heer Loggen?

Oomen benoemt de kwestie Jagerveld als een "lijk in de kast", maar Poldner haalt nog sterker uit. Hij zegt letterlijk in een interview: "Allerlei tegenslagen zijn er. Lijken vallen uit de kast van het vorige college".

• Wij verzoeken zowel Poldner als alle leden van het college, alle, ons onbekende bedoelde lijken te benoemen en welke consequenties deze hebben in uitvoerende- en in financiële zin.

Financieel- en grondbeleid, Hoogtij, GSM- UMTS en woningbouw

Met de BLS-gelden dekt u jaarlijks 3 miljoen in de begroting terwijl u weet, als het vereiste aantal woningen niet wordt gebouwd, moet het geld terug. Boterzacht!

De AU stijgt de komende jaren fors met 4,5 miljoen in 2007 tot 6,2 miljoen in 2010. Toch verhoogt u de heffingen en de tarieven fors.

Wij ondersteunen dit uitmelkende beleid, ten koste van de inwoners niet!
Tita tovenaar Egberts roept dat we van 1,6 miljard euro binnen 4 jaar 1,7 gaan maken.
Geef ons uw recept alstublieft!

Het betreft de afvalstoffenheffing, de begraafrechten, de hondenbelasting, marktgeld OZB, RBB en parkeerbelastingen.
De doorberekening van de kwijtschelding aan de minima in de tarieven keurden we al eerder af. Nu nog weer eens de "opnieuw" getraceerde extra leegstand doorberekenen in de tarieven daarvan staan we echt perplex en uitleg kunt u er niet over geven.

• Hoe staat het met de BZK-woningen, welke resultaten worden geboekt?
• Er staat ruim 21 % van de kantoren leeg, wanneer wordt hier beleid op gezet?
• Wij willen op korte termijn een debat over het plaatsen van GSM- en UMTS-masten en daaropvolgend eventuele aanpassingen in de bestemmingsplannen.
• De sociale grondprijs is afgeschaft, brengt dit de sociale woningbouw in gevaar ( 30-70)? Wordt de opbrengst teruggeploegd naar de sociale woningbouw?
• Hoe staat het college tegenover de varkensflat op Hoogtij?

Inhuur externen, Brandweer, Stichting Veiligheidszorg, Lexion

Inhuur externen moet meer omlaag, er staan geen meetbare doelen. Zorgelijk dat u geen garanties geeft! Er wordt te weinig expertise in de eigen organisatie opgebouwd, een groot risico!
De ontvlechting van de brandweer en binnenkort weer een verplichte veiligheidregio optuigen blijft gekkenwerk.
Onvolwassen burgemeestergedrag dat onze inwoners extra geld gaat kosten, bah! Wel complimenten voor onze waarnemer die de brandweerkar nu trekt! De Stichting Veiligheidszorg doet goed werk. Als die ophoudt met bestaan kost het de Gemeente Zaanstad veel extra geld.

• Hoe staat u tegenover het Financieel Bedrijfsplan?

Het is uitermate treurig dat het college weigert in gesprek te gaan met Lexion. De problemen zijn door U gecreëerd en nu gaat de kop in het zand.

Onze vragen worden bezijden de waarheid beantwoordt, de bewoners houden overlast en het bedrijf moet de door de gemeente gemaakte fouten maar oplossen. De Z.O.G. heeft VROM alle informatie gestuurd, met de bedoeling om uit de impasse te geraken.

WMO en portefeuille Noom

De brandbrief van de G27 over de WMO naar Den Haag, geeft aan dat financieel nog lang niet goed zit!
De verschillen van inzicht tussen de wethouder en de klankbordgroep WMO moeten gewoon opgelost worden. Wij staan achter de voorstellen van de klankbordgroep.

• Zet u alles in het werk om meer geld voor de Passant bij het ROA te verkrijgen?

Risico's en nog meer risico's

Fijnstof blijft een groot risico. Bij ontwikkelingen in de Kanaalzone zien we grote risico's, die te wijten zijn aan nalatig gedrag van het voormalige college die geen bezwaar indiende tegen de alsmaar groeiende kolenbergen.
Nog meer stofproblemen, de vuilbergen op Nauerna gaan groeien. De stof wordt op grote hoogte breder verspreidt door de wind dan op lagere hoogte.

• U bent stiekem wat betreft de stortplaats geweest, hoezo openheid? De folie gaat lekken. Een nieuw bestemmingsplan is noodzakelijk in plaats van de artikel 19 lid 1 procedure, vanwege de dubbeldoelstelling in het huidige bestemmingsplan.

Wij missen risico's die in 2006 wel zijn opgevoerd. Zoals het Gemeentelijk Rioleringsplan, de omzetgarantie van de dienst Stadsbedrijven, de Hemmes-ontwikkeling, renterisico funderingsherstel, garantstelling HVC, schadeclaim Onderwijs Service Groep, claim openbare verlichting, schadeclaims door onvoldoende onderhoud openbare ruimte, gebruiksvergunningen Railpoint en Stadskantoor.

• Bestaan deze risico's nu plotseling niet meer?
• Draagt u kennis van aankomende claims doordat overeengekomen ontwikkelingen met projectontwikkelaars geen doorgang kunnen vinden?
• Er staan er nog steeds inkomsten precario NUON geboekt, dit wordt een aankomend probleem! Van welk bedrijf verwacht u een claim bij het actualiseren van de milieuvergunning?

Publieke dienstverlening

Het is heel merkwaardig dat u, terwijl u goed weet, dat er tot 2010, 4,9 miljoen euro nodig is voor het digitaliseren van processen en archieven, om te kunnen voldoen aan de wettelijke verplichting die de WKPB oplegt (Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke Beperkingen en onroerende zaken), maar 1,1 miljoen euro hiervoor inboekt. U slaat een fors gat in uw begroting van 3,8 miljoen euro.

• Graag uitleg over deze handelwijze!

Noorderwelf

De Z.O.G. vindt dat het gevraagde extra bedrag van 125-duizend euro, uit de huidige programmakosten moet komen. Het valt ons op dat de wethouder erg summier met de commissie van gedachten wisselt over dit programma. Wij vinden dit onverstandig. Eén debacle Saendelft is er al één te veel geweest.

• Lukt het bijvoorbeeld nog wel, om 4,8-miljoen euro terug te verdienen uit de Grex overhoeken Saendelft?
• De post onvoorzien van de Grex GEM is vrijwel bestemd, komt Zaanstad hier op het eind van het traject nog wel ongeschonden uit of eindigen we met miljoenen tekorten?

Uit het budget GEM wordt geen planschade meer betaald.

• Garandeert de wethouder voldoende financiële middelen te hebben om het risico planschade op te vangen?

Investeringen

Met de 10% norm voor investeringen zijn we het eens, helaas is er niets concreets ingevuld waaruit de raad keuzes kan maken. 13 miljoen temporiseren Inverdan is boterzacht gebleken. Vooruitschuiven van investeringen voor het onderhoudsachterstanden van de stad is slecht. Van uitstel komt meestal afstel, of de hogere rekening wordt aan de inwoners gepresenteerd. Wij kunnen ons niet voorstellen dat de provincie dit zal accepteren.
Ruim 53 miljoen achterstand, inclusief baggeren, sportaccommodaties en openbare ruimte!

Inverdan

Luiten heeft beroerd geantwoord op vragen over Inverdan, hij zat in de commissie te wapperen met actualisatie III en daar verwees hij telkens naar.
Nul, nul wijzer geworden!

• Wij willen nog steeds weten wat het ons kost om de bibliotheek en het archief niet te bouwen?

Hij heeft eindelijk door, dat de investeringsverschuiving van 13 miljoen euro geen zoden aan de dijk zet, alleen nog meer renteverlies.

• Is het contract met NS-vastgoed wel waterdicht, of hadden die slimmere juristen dan Zaanstad?
• Wij maken ons ernstig bezorgd over aankomende miljoenentekorten, en het niet door gaan van gemaakte afspraken met ontwikkelaars, de wethouder ook?

Er staan immers forse risico's vermeld! Wij willen graag duidelijke antwoorden!

• Hoe is het nu toch mogelijk dat de taxistandplaatsen zijn vergeten en wat heeft u inmiddels ondernomen?
• Bij het busstation is toch een logische plek?

Stadspas

• Wij betreuren het dat het zo lang duurt met het onderzoek naar de Stadspas, omdat Purmerend afhaakt bij Amsterdam hoeft Zaanstad dit toch niet te doen?

Sport, recreatie, cultuur, wijkbesturen

• Hoe ziet de wethouder de toekomst van de culturele instellingen?
• De Z.O.G. accepteert geen sluiting van bestaande bibliotheken!
• Waarom geeft u geen inzicht ten aanzien van de bibliotheek in Inverdan?
• Waarom hebben we vooraf de nota Zaanse Schans niet ontvangen zoals beloofd?
• U vraagt ons grote bedragen ter beschikking te stellen, zonder financieel inzicht.
• Het Theater mag wat ons betreft worden verkocht!
• Heeft u meer inzicht in het sportbeleid en de sportnota's dan u momenteel toegeeft?
•  Staat alles op gespannen voet qua uitvoering en realisatie?

Een skeelerbaan vinden we geen overbodige luxe en draagt bij aan sporten voor ieder wat wils.

Julianabrug

• Worden de adviezen van wijkoverleg Oud-Koog over de Julianabrug meegenomen?

Tot slot zeggen wij dank aan de ambtelijke ondersteuning. 

 MOTIE

De Gemeenteraad van Zaanstad in vergadering bijeen op 7 en 9 november 2006,

leest vol zorg op pagina 4 van de programmabegroting: "Aandachtspunt vanuit de regio is de mogelijke ontwikkeling van een deel van de Wijkermeerpolder na 2007 als nat, kadegebonden en droog bedrijventerrein. Vanuit de regio is het doorontwikkelen en het bestendigen van het programma kanaalzone gewenst."

constateert dat,

• de gemeenteraad van Zaanstad in de afgelopen jaren meerdere keren over de Wijkermeerpolder heeft gesproken.
• de gemeenteraad op 9 juli 1998 in een motie ondermeer heeft uitgesproken dat de ontwikkeling van de werkgelegenheid op dit moment geen aanleiding geeft het gebied te ontwikkelen. Dat eerst de overige bedrijfsterreinen ( bestaand en nieuw) worden ontwikkeld. Spreekt uit dat voor het opstarten van een bestemmingsplan een apart raadsbesluit noodzakelijk is.
• Beverwijk, de RON, Regio Amsterdam, de Noordvleugel en andere derden de Wijkermeerpolder bijzonder graag willen invullen zoals het Streekplan van de provincie Noord-Holland aan mogelijkheden biedt.

besluit dat,

• Het college van Burgemeester en Wethouders, vertegenwoordigende de gemeente Zaanstad in diverse bestuursorganen en bestuursplatformen de inhoud van de aangenomen motie over de Wijkermeerpolder op 9 juli 1998 volledig uitdraagt en verdedigt in alle besturen waarin ze namens Zaanstad vertegenwoordigd zijn.

En gaat over tot de orde van de dag.

L. Vissers-Koopman

R. Poldner

R. Goezinne