22-12-2005 Zaanbeek op de Gedempte Gracht
10-02-2006 Artikel NHD: Een beek op de Gracht is leuker, beter, goedkoper
09-02-2006 Motie van de Z.O.G.: Creatieve ideeën van inwoners voor de Gedempte Gracht worden niet onersteund door: PvdA, VVD, CDA, GL, ROSA, CU en TZ
11-01-2007 Raadsvergadering: Motie, ingrediënt water als leidraad te hanteren

11-01-2007 Raadsvergadering: Amendement Kader voor de uitwerking van de herinrichting van de Gedempte Gracht ingediend door VVD en Z.O.G.

Amendement Kader voor de uitwerking van de herinrichting van de Gedempte Gracht

De Raad van de gemeente Zaanstad in vergadering bijeen op 11 januari 2007,
besprekende het kader voor de uitwerking van de herinrichting van de Gedempte Gracht.

Besluit:

De huidige beslispunten te laten vervallen en daarvoor in de plaats het volgende besluit te laten komen:

1. Onderstaande ontwerpuitgangspunten vast te stellen die bepalend zijn voor de uitwerking van de herinrichting van de Gedempte Gracht:

* Water als kwaliteitsimpuls

* Ruimte voor verblijven

* Link met het verleden, zoals bijvoorbeeld Overtuinen

* De randvoorwaarden genoemd in het document ingrediënten herinrichting Gedempte Gracht

* Financiële kaders

2. Op basis van de bovengenoemde ontwerpuitgangspunten opdracht te geven tot het uitwerken van een drietal ontwerpen voor de herinrichting van de Gedempte Gracht.

3. In de uitwerking van de drie ontwerpen voor de herinrichting van de Gedempte Gracht de financiële kosten uit te werken, waaronder de kosten voor het beheer van de openbare ruimte.

4. Het participatie niveau 'adviseren' te combineren met het niveau raadpleging

5. De inrichting van het participatieproces te laten bestaan uit vijf fasen:

* Werkateliers met doelgroepen

* Publieksbijeenkomst

* Presentatie drie voorlopige ontwerpen in publieksbijeenkomst

* Volksraadpleging d.m.v. een (internet-) enquête

* Formele inspraakprocedure

6. Kennis te nemen van de reeds in de begroting opgenomen dekking van de extra kosten uit het budget programmakosten Inverdan.  

Toelichting:

Geconstateerd wordt dat het participatieniveau in de Gemeente Zaanstad per project verschilt. Denk hierbij bijvoorbeeld naar de herontwikkeling van het Bannehof.
Water op de Gedempte Gracht wordt gezien als drager van het gehele Inverdangebied en zal een beeldbepalend kenmerk worden voor het centrumgebied dat alle inwoners van Zaanstad aangaat. Daarom is het van belang dat iedere inwoner in Zaanstad in staat wordt gesteld om een bijdrage te leveren aan de verdere invulling van het water op de Gedempte Gracht.

Water op de Gracht is een onderwerp dat op vele manieren kan worden ingevuld. Het huidige voorstel ligt echter door de geformuleerde ontwerpuitgangspunten zodanig vast dat er geen keuzemogelijkheden zijn, zowel niet voor de inwoners als voor de Raad. Dit wordt nog eens bevestigd door de toelichting in de brief van de wethouder Luijten. De keuzevrijheid en daarmee ook de inhoud van de participatie is hierdoor minimaal. De voorgestelde vorm van participatie is nu slechts beperkt tot het uitwerken van het praktisch gebruik van het ontwerp. Dit vinden wij wel een heel mager resultaat . Als er gekozen wordt voor participatie dan dient er ook ruimte te zijn voor keuzemogelijkheden, gebaseerd op de ruimere ontwerpuitgangspunten. Dit geldt zowel voor de inwoners, als de Raad en het College. De ontwerpuitgangspunten zijn dan ook op de voor ons relevante punten aangepast. Naar onze mening is het voorbarig dat de link met het verleden slechts beperkt blijft tot Overtuinen. De link met het verleden kan op vele manieren worden ingevuld, waarbij de Overtuinen een voorbeeld kunnen zijn. In onze ogen moet het vrijstaan om in de verdere uitwerking ook een andere invulling te geven aan de link met het verleden. Het beslispunt is dan ook op dit punt aangepast. Ook de randvoorwaarden zoals veiligheid moeten worden meegenomen in de uitwerking van de ontwerpen. Specifiek wordt nog gewezen op de financiële kaders. Op dit moment ontbreekt het aan inzicht in specifieke elementen. Het is van belang dat hier op korte termijn met de Raad over wordt gesproken en wordt vastgesteld wat de precieze financiële kaders zijn.

In de inleiding van het voorstel valt te lezen dat het uiteindelijke doel van het participatieproces is het verkrijgen van een publieksadvies wat een ontwerper kan benutten bij zijn Voorlopig Ontwerp. Het woord KAN benutten is in onze ogen te vrijblijvend en doet geen recht aan het belang van het onderwerp.

De herinrichting van de Gedempte Gracht verdient meer dan een enkel ontwerp. Wij stellen dan ook voor om een drietal verschillende ontwerpen uit te werken gebaseerd op de ontwerpuitgangspunten (die worden verruimd), zodat er echt drie verschillende ontwerpen ontstaan. Met het huidige voorstel valt er niks te kiezen en kunnen de Zaankanters niet de Gracht maken! Vandaar dat er een beslispunt aan het besluit is toegevoegd.

Wij achten het verder van belang om in de verdere uitwerking van de drie ontwerpen de financiële aspecten inzichtelijk te maken. Gezien de huidige stand m.b.t. het beheer van de openbare ruimte is het van groot belang dat hierbij ook de kosten van het beheer van de openbare ruimte zichtbaar worden. Een tweede beslispunt is dan ook het besluit toe gevoegd.

Door de huidige inrichting van het participatieproces bestaande uit vier fasen wordt slechts een beperkte groep van de Zaankanters bereikt. De doelgroepen zijn vooraf ingekaderd qua doelgroep en omvang. Om een bredere groep te bereiken wordt voorgesteld om een volksraadpleging d.m.v. (internet-) uit te voeren. De Raad en het College kunnen deze resultaten meenemen in de verdere besluitvorming. Navraag leert dat de kosten van een dergelijke raadpleging variëren tussen de 2000 en de 30.000 euro, afhankelijk van de vorm. Door een dergelijke raadpleging kan onder de bevolking worden gepeild in hoeverre de drie ontwerpen voldoen aan de gestelde ontwerpuitgangspunten. De Raad en het College kunnen dan het gevoel op deze punten onder de bevolking proeven. Op dit punt is de inrichting van het participatieproces aangepast. Ook het participatieniveau wordt hierdoor uitgebreid en is op dit punt in het besluit aangepast.

De VVD denkt dat met deze uitbreiding van het participatieproces de Zaankanters beter worden betrokken bij de herinrichting van de Gedempte Gracht dan met het voorliggende voorstel en een breder draagvlak voor de veranderingen wordt gecreëerd.

B. Visser, VVD

L. Vissers-Koopman, ZOG