09-11-2005  Motie: Stadspas Amsterdam
09-11-2005  Motie: Het Zaantheater  financieel in de pas te laten lopen

Gemeenteraadsvergadering op 9 en 11 november 2005
Algemene Beschouwingen MJB 2006-2009

Voorzitter,

Ik begin met dank te zeggen aan alle ambtenaren die ons hebben ondersteund.

Vervolgens geef ik aan dat de spreektijd te kort is om alle positieve ontwikkelingen te benoemen die zeer zeker door dit college zijn gerealiseerd. Bij deze dan maar!

Koersvast realisme, deze woorden dekken de lading van deze begroting zeer zeker niet.
Koersvast is deze gemeente al lang niet meer, en het realisatievermogen is meer dan sterk gedaald.
We hoeven deze begroting er maar op na te lezen en het ene na het andere dramatische doemscenario verschijnt op ons netvlies. Wanneer er op dezelfde voet wordt doorgegaan dan komt zelfs de artikel-12 status in beeld.
Dit laatste mag onder geen enkele voorwaarde gebeuren.

Het college stelt voor om het investeringsplafond te verlagen, daar zijn we het in principe mee eens, maar u heeft nagelaten om de raad een zorgvuldig overzicht van projecten te verstrekken waaruit keuzen door diezelfde raad kunnen worden gemaakt. Wij vinden het voorgenoemde een eerste vereiste om op een zorgvuldige manier aan besluitvorming te doen.

Fijnstof is een risico, maar als het college niet alert anticipeert op ontwikkelingen in het Amsterdamse, die kolenbergen dus, zijn wij heel erg bezorgd dat u daardoor de gewenste ontwikkelingen in de Kanaalzone zelf heeft geblokkeerd om tot uitvoering te komen.
Wij zien dit als een zeer groot risico in de naaste toekomst! U ook?

De precarioheffing op de waterleiding is gesneuveld, had u nu maar eens een keer geluisterd naar de wijze woorden van de minderheid in deze raad, dan had u niet alle inwoners in de gordijnen gejaagd. Het is buiten het feit dat de gemeente Zaanstad slecht bedeeld wordt uit de Algemene Uitkering een gegeven, dat dit aspect nu, een groot financieel probleem heeft veroorzaakt.

De aangenomen moties tijdens het kaderdebat heeft u niet verwerkt. In uw notitie waarin u de begrotingsalternatieven beschrijft staat geen enkele onderbouwing waarom, en op welke manier u tot een afweging bent gekomen, en waarom, behalve een strikt financiële onderbouwing.

In 2008 zijn er geen verkiezingen, dus het bedrag van 188-duizend euro kan vrijvallen!

Wij willen zelf als raad beslissen over toekomstige financiële voordelen en willen ze niet bij voorbaat in de algemene reserves zien verdwijnen!

Sociale Zaken in Den Haag heeft met onmiddellijke ingang het ESF-fonds stopgezet, omdat het budget van 1,5 miljoen euro is overschreden. Wethouder Egberts kunt u ons verzekeren dat de ESF-bijdragen door Zaanstad tijdig zijn aangevraagd zodat we niet achter het net vissen?

Voorzitter kan het college ons geruststellen dat de overige beleidsterreinen waarbij Zaanstad aanspraak kan maken op ESF-gelden niet in gevaar zijn? Met andere woorden, als dit wel het geval is dan hoeven we geen geld te reserveren voor een extra fte. om subsidies binnen te halen. Graag een antwoord!

Uit laksheid of gebrek aan kennis laten gemeenten in de Amsterdamse regio grote sommen geld liggen. Belangrijke subsidiepotten blijven onaangesproken, aanvragen hebben bij ambtenaren geen prioriteit, zo stelt een ambtenaar van het ROA. Is dit ook van toepassing in dit huis?

De verhoging van de OZB, de afvalstoffenheffing, het lozingsrecht, de grafrechten wijzen we af. Dit kabinet gebruikt de bevolking al meer dan wenselijk is als een melkkoe, het zou u dan ook gesierd hebben om deze trend niet ook nog eens in Zaanstad na te volgen.
De invoering van de RRB en de verhoging van de markttarieven vinden we op dit moment zeer ongepast.
In de PIPs staat dat volgens ingewonnen informatie bij het ministerie van Biza blijkt dat de post parkeerderving in het markttarief onrechtmatig is, waarom blijft u deze post dan toch opvoeren? Het is aan de rechter om een uitspraak te doen of een stuk gederfde algemene middelen uit leges bekostigd mogen worden, wel geeft BZK aan dat zij verwacht dat de rechter het niet toestaat. Dit antwoord verstrekte u recent aan de heer Middelhoven.
Blijft u nu toch nog halsstarrig vasthouden aan de toerekening van de gederfde parkeergelden?

De doorberekening van de kwijtschelding aan de minima in de tarieven keuren we af.
Wij staan ook perplex dat u er voor gekozen heeft om nu maar even een dotatie van 150-duizend euro betreffende de dubieuze debiteuren in de huisvuiltarieven en het lozingsrecht aan de betalende inwoners door te berekenen.
Voorgaande colleges moesten zonodig de gemeentelijke deurwaarders wegsaneren, terwijl ze door prima klantencontacten er voor zorgden dat er regelingen werden getroffen, waardoor er vaak toch werd betaald. Onbegrijpelijk dat dit soort besluiten op het bordje van de keurig betalende mensen wordt gelegd.
De Z.O.G. vindt dat het bedrag gevonden moet worden in de algemene reserve, het is immers een bedrijfsrisico!

Wij vinden het ongelofelijk star dat het college blijft vasthouden aan de dotatie van het dividend van de HVC in de algemene middelen in plaats van het bedrag te korten op de afvalstoffenheffing.

Is het college bereidt om breder te communiceren over uitgestelde rioleringsprojecten dan alleen via de bezoekers van de wijkorganisaties? U begrijpt toch wel dat lang niet alle bewoners de wijkvergaderingen bezoeken?

Het is triest voor de sportverenigingen dat eerder gedane beloften, namelijk een ophoging van het onderhoudsbudget nu weer ongedaan is gemaakt. Dit wekt geen vertrouwen. Bovendien is de langverwachte visie van de sportaccommodaties en de subsidieregeling nog steeds niet in beeld.  Met de mensen in het Kalf die nog niet blij zijn met VVZ in hun achtertuin is nog steeds niet gesproken. Waarom schuift deze wethouder alles maar voor zich uit?

Wij vinden dat er uiterst verstandig moet worden omgegaan met de privatisering van de sporthallen. Om nu al bij deze begroting hiertoe te besluiten, terwijl er nog geen enkele richting daartoe met de raad is besproken vinden we te voorbarig.

Is de subsidiebijdrage aan de schaatstrainingsgroep structureel?

Hoe bent u aan de inkomsten gekomen van 17.000 ( x 1000) en de uitgaven van 20.910 ( x 1000) bij het investeringsbedrag ten behoeve van de sportparken? Vorig jaar stond er een bescheiden investeringsbedrag van 1.155 ( x 1000). Hierover is niets gerapporteerd behalve de cijfers.

Welke soorten openbaar groen wilt u aan de woningbouwcorporaties verkopen, parkgroen, en/of plantsoengroen, welk groen moet nu die 1,7 miljoen euro inkomsten genereren?

Wij hebben de wethouder van financiën een tweetal keren gevraagd of hij zelf in eigen persoon naar Den Haag is geweest om met hart en ziel te pleiten om meer geld voor Zaanstad.
Geen antwoord gehad, dus wij gaan er van uit dat hij dat niet heeft gedaan.
De Z.O.G. vindt het een gemiste kans. In Zuid-Holland heeft een aantal gemeenten de handen ineen geslagen en in clusterverband willen ze duidelijk maken dat een slappe bodem meer kosten met zich meebrengt. Zoiets hadden we nu ook van deze wethouder verwacht.
U heeft nog een kans, u kunt op 17 november aanstaande de kunst afkijken tijdens een clusterbijeenkomst. U kunt ook even surfen naar www.slappebodem.nl .

De Z.O.G. vraagt het college of er nu of in de naaste toekomst aanwijzingen zijn dat er aan projectontwikkelaars afkoopsommen betaald moeten gaan worden, doordat om bepaalde redenen met de gemeente overeen gekomen ontwikkelingen geen doorgang kunnen vinden?

Tijdens de begrotingsbehandeling vorig jaar hebben we onze grieven geuit dat de investeringskosten van de Bernardbrug ongeveer 1,8 miljoen euro hoger stond ingeboekt dan in het begrotingsjaar 2004, zonder enige verantwoording. Nooit antwoord op gehad en zelfs geen enkele verbazing bij de overige partijen hierover bespeurd.
Wij begrijpen dat er inmiddels meer zicht is op het daadwerkelijke bedrag, vandaar dat het totale investeringsbedrag nu naar beneden is gesteld, bijna gelijk aan het bedrag in 2004.
Aan de inkomstenkant bij de investeringen stond vorig jaar een bedrag van ruim 1 miljoen gulden, die is nu verdwenen. Hoe verklaart u dat?

We zijn zeer tevreden met het in stand houden van de wijkschouwen en de cleanteams.

De Z.O.G. kan instemmen met de verzelfstandiging van de bestuurscommissies in het onderwijs.

U stelt voor om voor 8 miljoen euro te bezuinigen op de investeringen van de schoolgebouwen. Het komt ons voor dat dit nieuwbouw en onderhoud bestaande gebouwen betreft. Eén van de risico’s die ook nu opnieuw wordt genoemd, is de verhoging van de verzekeringspremies voor de schoolgebouwen. Heeft u wel eens een geanalyseerd wat goed en degelijk onderhoud aan de scholen financieel oplevert ten opzichte van de telkens hoger wordende premies?
 
Voorzitter kan de wethouder al melden hoeveel kinderen er zijn die  door scholen worden geweigerd?

Waarom verwacht u alsnog een Forbo schadeclaim? De Raad van State heeft immers een deel van het plan afgekeurd waar de Forbo zelf bij betrokken was en die wist ook van de bezwaren!

Volgende week een besloten vergadering over Saendelft, verwacht de wethouder financiële tegenvallers? Zo ja, waarom niet gemeld in deze begroting? Wij maken ons hier grote zorgen over.

Bij het grondbedrijf bedragen de rentelasten inmiddels 4,7 miljoen euro, wij vinden dit een bijzonder hoog bedrag, mede omdat dit bedrag t/m 2009 doorloopt. Het ligt toch in de bedoeling om aangekochte panden te verzilveren met het project Inverdan? Waarom blijven de rentelasten dan structureel? Of zijn het gronden buiten de Inverdan?

Het voorstel van B&W om voor de verkiezingen te spreken over een nieuwe grote bouwlocatie en de verhouding 20-80 in plaats van 30-70 bij woningbouw wijzen we met grote klem af.

Ten behoeve van de economische structuurversterking zien wij een industriemanager als een uitstekend instrument daarvoor. De Wethouder ook?

Gezien de donker samengepakte wolken boven de Zaanstadse begroting willen we toch voorstellen om daar waar mogelijk is in het project Inverdan meer te gaan temporiseren.
Minder kantoren, meer woningen daar ligt momenteel de behoefte.
Is de vergunning voor het stadhuis inmiddels verleend, en heeft Prorail haar bezwaren vanwege de onveiligheid laten varen?

Het terugdraaien van het overschot op de jaarrekening wat tegen onze wil werd toegekend aan de Kiss en Ride voorziening is een vreemde gewaarwording. Wij vinden overigens nog steeds dat deze voorziening in de Grondexploitatie van Inverdan thuishoort.

Zou het toch niet verstandig zijn om de bibliotheek te laten waar hij is, en niet in Inverdan te bouwen? Hetzelfde geldt wat ons betreft voor het archief. Kunt u ons vertellen waarom u hier zo afkerig van bent, juist nu dient u zich flexibel op te stellen.

Bent u bekend met de zorg van de Kamer van Koophandel over de daling van het aantal winkels in Zaanstad met 7 %?  Zij adviseren in de Regio Amsterdam geen nieuwe centra toe te voegen maar de nieuwe winkels zoveel mogelijk in de bestaande centra te vestigen.
Hoe verhoudt dit advies zich met Inverdan?

Wij willen van u weten hoe het komt dat er een dergelijk groot verschil zit tussen de MJB van vorig jaar en deze begroting op de navolgende investeringsposten:

De netto kosten van het stadhuis zijn in deze MJB gestegen dat is ons bekend, maar de inkomsten zijn ten opzichte van vorig jaar verlaagd, van 6.865 ( x 1000) naar 4.900 (x 1000) dit jaar. Een verschil van 1,9 miljoen euro dit is een fors bedrag minder, hoe komt dat?

Waarom is dit jaar de inkomstenpost van 1 miljoen euro voor de inrichting van het stadhuis weggevallen? Vorig jaar werd dit bedrag wel opgevoerd!

De totale uitgaven van het archief zijn gestegen met 1 miljoen euro ten opzichte van de begroting vorig jaar hoe verklaart u dat?

De Z.O.G. blijft van mening dat de programma-managementkosten niet op deze begroting moet drukken, maar het bedrag van vier keer 9 euroton hoort in de grondexploitatie van Inverdan thuis.

Het inhuren van externe adviesbureaus zal sterk ingeperkt moeten worden, wij hebben niet kunnen bespeuren dat de kosten daarvan in verhouding staan tot de resultaten
Wordt er overigens openbaar aanbesteed om de kosten te drukken?.

Waarom geeft wethouder Schouten geen antwoord aan mevrouw Mayland die zich inzet namens de Stichting Jeugd Zaanstad ten behoeve van kinderen van 12 tot 17 jaar?
Waarom laat u de gesprekken met A3 aan Welsaen over en spreekt u niet persoonlijk met hen?

Het Zaantheater.
Voor het raadslid met de vermanende wijsvinger in het bijzonder, maar uiteraard ook aan het college en de raad, ontsluieren wij wat we tijdens de commissie niet bij ons hadden.
Privatiseren maakt dat we een Joop van den Ende model krijgen, dat wordt politiek hier nog niet gedragen. Daarom komen we nu met het navolgende voorstel.
In Oosterhout heeft men onderzoek laten doen op welke wijze het theater de Bussel zichzelf beter kan bedruipen. Het theater houdt de eigen broek op en de gemeente wordt niet jaar op jaar verrast met telkens weer hogere bijdragen aan de exploitatie. Heel toevallig liggen de wortels van onze Piet de Koning in ditzelfde theater. Ons is verteld als onze directeur in Zaanstad het zelfde systeem hanteert als hij deed in Oosterhout de kostenstijgingen niet verwonderlijk zijn. Wij dienen hiertoe een motie in en de gedetailleerde onderbouwing kunt u in de cursieve tekst lezen.
Oosterhout en de rijkdom van het goedkoopste theater.
Met een beperkte subsidie van 400.000 euro houdt dit theater nu de eigen broek op exclusief de huurkosten.
Een paar jaar geleden waren de structurele uitgaven bij een begroting van 1,5 miljoen wel 2,4 miljoen euro.
De horeca werd geprofessionaliseerd en in eigen hand genomen, er werd een club van 60 sponsoren in het leven geroepen die vooral de cultuurvoorstellingen sponsort.
Daarnaast is de verhuur aan externen actief opgepakt.
Met een kleine kern van 5 vaste personeelsleden worden 400 voorstellingen verzorgd.
Per activiteit wordt gebruik gemaakt van uitzendkrachten en freelancers. Daardoor hoeft er niet doorbetaald te worden op het moment dat er geen activiteiten zijn zoals in de zomermaanden.
Met behulp van een gespecialiseerd bureau zijn subsidies binnen gehaald op basis van ‘no cure- no pay’.
Subsidies die beschikbaar zijn bij het Rijk waar de meeste theaters het bestaan niet weten.
Het resultaat is een sluitende begroting.
Er loopt een pilot over de harmonisatie van de beide administratieve systemen, zodat de financiële gegevens één op één kunnen overgaan in het gemeentelijke systeem en de gemeente niet meer voor onverwachte financiële verrassingen komt te staan.
Dit even in vogelvlucht, de exacte gedetailleerde informatie is uiteraard in Oosterhout voor handen.

Even ter vergelijking:
De Bussel heeft 503 stoelen en het Zaantheater heeft 890 stoelen in de grote zaal.
De Bussel heeft een kern van 5 vaste personeelsleden.
Het Zaantheater heeft 27 vaste personeelsleden.
De exploitatielasten voor het Zaantheater zijn in 2006 1.593 ( x 1000 ).
De exploitatielasten voor de Bussel zijn 4 euroton.
De accommodatielasten voor het Zaantheater inclusief de rente en afschrijving en minus de opbrengsten en de constructie van het vruchtgebruik bedraagt als we het goed hebben opgeteld van 9 euroton in 2006.
De accommodatielasten van de Bussel zijn ons niet bekend.
Al met al lijkt het ons goed om een motie hierover in te dienen om het één en ander te onderzoeken op welke wijze Zaanstad hier een voordeel mee kan behalen.

Een discussie over de invoering van een stadspas is hier al eerder gevoerd en niet haalbaar gebleken. Er dient zich nu een nieuwe kans aan.
De PvdA en de Stadspartij P93 uit Purmerend hebben ontdekt dat het mogelijk is om bij de Stadspas Amsterdam aan te sluiten voor een bedrag van € 12,50 per pas. Deze mogelijkheid blijkt in Purmerend eurotonnen aan kosten te besparen. Wij vragen bij motie een onderzoekje aan het college de mogelijkheden te verkennen om als gemeente Zaanstad aan te haken bij de Amsterdamse Stadspas voor de minima en de kosten daarvan.
Zo’n kans mag niet onbenut blijven.
Persbericht van de PvdA Purmerend is als bijlage aangeleverd.
  
Waar blijft de motie van de VVD over de tijdelijke openstelling van de Busbrug?
Gisteren weer een grote verkeerschaos, er hoeft maar iets te gebeuren en het verkeer loopt vast!

Tot slot voorzitter,
Er worden 2 bajesboten in Zaanstad gebouwd. Kan de burgemeester van justitie eisen dat deze boten brandveilig worden gebouwd?