01-07-2010 raadsvergadering: Kadernota
Een kadernota die kaders stelt in zoekrichtingen. Het gevolg van een taakstelling die wij onszelf opleggen. Er wordt verwacht dat ons een bezuiniging te wachten staat van 34 miljoen over acht jaar. En in deze kadernota wordt gezocht hoe we aan deze bezuinigingsopdracht kunnen voldoen. In elk programma wordt een aanzet gegeven in welke richting we zouden kunnen denken. Maar wat als de bezuinigingopgave minder hoog is dan we verwachten? Zetten we dan door op de ingeslagen bezuinigingsweg of blijven er programma’s buiten schot?

We gaan uit van de maximale bezuinigingsopdracht, Dat is een verstandige keuze. Dan is het zaak om niet te lang te blijven zoeken naar een denkrichting, maar om zaken concreet aan te pakken. De dilemma’s die dan de kop opsteken moeten goed beargumenteerd worden. En ja, we moeten keuzes maken. De kool en de geit sparen is dan niet mogelijk.
In elk programma valt een efficiencyslag te maken. Door de juiste mensen op de juiste plaats te positioneren.

We moeten blijven investeren in de herstructurering van bedrijventerreinen. Werk is immers cruciaal. Onderzocht zou kunnen worden hoe reeds gevestigde bedrijven een bijdrage kunnen leveren aan de herstructurering die immers ook in hun belang is. De aansluiting tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt in samenwerking met het onderwijs en het bedrijfsleven biedt kansen. Meer aandacht van onderwijsinstellingen voor de leerling en zijn stageplek is daarbij een vereiste.

Het beroep op schuldhulpverlening in Zaanstad neemt toe. Bij schuldhulpverlening de formatie van 23 naar 18 fte terugbrengen is niet verstandig als daarmee de wachtlijst toeneemt. Voor het nemen van preventieve maatregelen om de druk op schuldhulpverlening in de hand te houden zijn 23 fte hard nodig en welke preventieve maatregelen kunnen er genomen worden om de druk op de schuldhulpverlening in de hand te houden?
We willen de zwakkeren in de samenleving niet de dupe laten worden. Dat hoeft ook niet, de zwakkeren zijn al de dupe. Als er bezuinigd gaat worden en het treft mensen die niets hebben, dan hebben zij dus twee keer niets.

Het is diep triest dat de monumentensubsidies door het Rijk en de Provincie is geschrapt. De verantwoording komt daarmee weer bij de eigenaren te liggen. De gemeente heeft er het geld niet voor. En er komen meer taken en bevoegdheden naar de Gemeente zonder dat er extra geld bijkomt. Wij maken ons daar zorgen over.

In het programma Grondzaken en gebiedsontwikkeling vind ik een zin die volkomen tegenstrijdig is aan hetgeen in de inleiding op pagina 6 staat. In de inleiding stelt u “ Op onze stedelijke ontwikkelingslocaties komen kansen en beperkingen vanuit allerlei beleidsvelden samen. “Voorbij zijn de tijden van de uitleglocaties”. Terwijl ik in het programma grondzaken en gebiedsontwikkeling op pagina 20 lees:’Zo bieden wij ruimte voor ontwikkeling. Deze programma’s kunnen zowel uitleglocaties als herstructureringsgebieden zijn”.
Waarom deze tegenstrijdigheid?

De Spoorse Doorsnijding Guisweg mag zeker niet uit het oog verloren worden. Met de ontwikkeling aan de oostkant van het spoor (hotel) en de huidige weg naar de Zaanse Schans en de A7 zal de verkeersdruk enorm toenemen als het spoor verdubbeld gaat worden.

Bij decentralisatie van de jeugdzorg dient zeker de drempel verlaagd te worden en de bureaucratie verminderd. Wenselijk is dat een gezin met maar 1 begeleider te maken krijgt en ook niet om de haverklap een andere begeleider. Zou het mogelijk zijn om met zo’n begeleider een contract af te sluiten waarin hij/zij minimaal 1 jaar aan het gezin gekoppeld is?
Verhoging van de eigen bijdrage voor een aantal producten WMO zou inkomensafhankelijk gemaakt moeten worden, waarbij de minimum inkomens worden ontzien.
Het participatiebudget wordt ingezet voor toeleiding naar werk van mensen die kans maken op een succesvolle re-integratie. Het is een gegeven dat, zeker voor de ouderen, er geen werk is. Het blijft dus dweilen met de kraan open.

Voor zowel sport als cultuur geldt dat de basisinfrastructuur op orde moet zijn. Samenwerking is essentieel, elkaars ervaring gebruiken en kennis delen.
Als organisaties of verenigingen zich op regionale schaal organiseren en daarmee onafhankelijker worden. Valt dat alleen maar toe te juichen.

De ZOG maakt zich zorgen over de voortgang in Inverdan. Er treedt hier en daar stagnatie op. Daarom hebben wij een motie ingediend met als doel de stagnatie tot een minimum te beperken en voorbereid te zijn wanneer veranderingen in plannen optreden.

De Wijkoverleggen moeten blijven bestaan. Daar waar ze niet draaien heeft de wijkmanager een taak om bijeenkomsten te organiseren over actuele zaken in de wijk zoals dat nu ook al gebeurt in een aantal wijken. Wat de achterstand in het onderhoud betreft; Laten we zorgen dat de achterstand breed op hetzelfde niveau komt. Maar als er hier en daar door efficiënt uitvoeren van werkzaamheden de staat van de openbare ruimte aanzienlijk verbeterd, is dat een goede zaak. Maar de Basis moet goed zijn.

In het programma Openbare Orde en Veiligheid roept Dilemma A een vraag op.
Waaruit blijkt dat de Politie de neiging heeft om zich terug te trekken op haar kerntaken en welke verantwoordelijkheden willen zij weer bij de Gemeente leggen. En, misschien ter verduidelijking, Wat zijn de kerntaken van de Politie?

Ten aanzien van een mogelijke vacaturestop in de eigen organisatie. U zegt daarmee de instroom van nieuwe jonge mensen af te knijpen. Zijn de vacatures dan alleen maar geschikt voor jonge mensen? Is hier sprake van leeftijdsdiscriminatie? Het zijn ook de ouderen waar kennis, kunde en ervaring is. De oudere werkzoekende mag ook door de gemeentelijke organisatie niet buitengesloten worden.

Als het niet mogelijk is om uit een gemeenschappelijke regeling te stappen dan is investeren in tijd en energie om aansturing en bedrijfsvoering te verbeteren wenselijk.
Verbetering van bedrijfsvoering zal altijd een bijdrage leveren aan de bezuinigingsopgaven in de organisatie, ook in de eigen organisatie.

Hoe dan ook, de komende tijd komen we voor keuzes te staan die bepalend zijn voor de toekomst van Zaanstad. De Z.O.G. wacht dan ook met spanning en belangstelling de komende begroting af.

Namens de fractie van de Z.O.G.,

Ria de Leeuw